La demolizione del volontariato del soccorso

Le associazioni di volontariato del soccorso (ODV) hanno sempre operato qui in provincia per supportare l’opera di Trentino Emergenza 118 (TE118) e dell’Azienda Provinciale dei Servizi Sanitari (APSS), con le quali sono convenzionate tramite un contratto che ne regola l’operatività.

Lo scopo delle ODV è sempre stato quello di offrire risorse a TE118, per coprire una serie di servizi utilizzando la diffusione del volontariato, da sempre preziosa risorsa qui in Trentino.

Ed è bene ricordare che le associazioni, obbligate a presentare dei bilanci pubblici e certificati, non hanno alcuno scopo di lucro e non traggono utili dalla loro attività, ma utilizzano i ricavi che ricevono per sostenere la gestione della propria attività (acquisto ambulanze, costi fissi, ecc.).

Hanno sempre vissuto grazie al compenso che ottengono dal rimborso per ogni intervento commissionato da TE118, che permette loro non solo di coprire le spese del servizio effettuato, ma offre anche la possibilità di prestare altri servizi a favore della comunità a costi puramente figurativi, quali l’assistenza sanitaria per le partite dell’Itas volley, per le Feste Vigiliane e quant’altro.

Orbene, a partire dal 1° gennaio 2025 la Provincia di Trento modificherà la tipologia di rimborso alle ODV per tutti i servizi da queste svolti, passando da un rimborso (basato sui chilometri percorsi e sui tempi impegnati) ad una rendicontazione delle spese sostenute.

La Provincia sostiene che rimborserà tutti i costi delle ODV, ma ciò non corrisponde al vero. Rimborserà solo quei costi strettamente relativi ai servizi svolti, e che sono obbligatori. Ad esempio, non rimborserà la polizza kasko delle ambulanze, non obbligatoria per legge (ma è impensabile chiedere ad un volontario di guidare in codice rosso senza una tutela assicurativa in caso di danni propri!), non rimborserà i costi di quei mezzi che le ODV utilizzano per gli altri servizi, e non valorizzerà per nulla l’operato del volontario che, non essendo pagato e non rappresentando quindi un costo in bilancio, di fatto non esiste più e non contribuirà più alle entrate delle associazioni.

Sarà finito il tempo in cui le ODV traevano dei vantaggi dal lavoro svolto con TE118, che permetteva loro di sostenere l’intera attività associativa a supporto della collettività. Ma, al contrario, col nuovo anno la convenzione con TE118 diventerà di fatto un centro di costo assolutamente certo, e per le ODV si chiuderà la principale forma di sostentamento.

Ma la parte economica è solo una delle due principali criticità che la recente delibera provinciale comporta.

Mi spiegherò meglio con un esempio. Nella serata di ieri TE118 ha chiesto, all’ODV a cui appartengo di organizzare un viaggio ad Ancona per trasportare in urgenza un rene espiantato qui all’ospedale Santa Chiara. Tempi strettissimi ovviamente, ma l’ODV ha trovato un volontario che è partito alle tre di notte da Trento, ha percorso più di 900 chilometri molti dei quali nella nebbia, per esser di ritorno a casa nel pomeriggio.

Il volontario ha svolto questa missione essenzialmente per due motivi: quello di offrire il suo servizio alla comunità secondo le sue capacità e possibilità, e perché così facendo ha garantito una certa entrata alla sua ODV (remunerata in base ai chilometri percorsi) che potrà beneficiarne per sostenere tutte le altre sue attività.

Perché se è vero che un volontario dovrebbe comunque svolgere la sua opera senza pensare ad altro, è altrettanto vero che l’ODV rappresenta quell’indispensabile punto di incontro tra l’offerta di volontariato da una parte e la domanda di servizi dall’altra. Il volontario ha necessità, ancor prima delle tutele personali, dell’incoraggiamento, dell’ascolto e della debita considerazione, di essere motivato. Senza motivazione il mondo del volontariato non va da nessuna parte.

Ed appartenere ad una associazione, condividerne i valori, deciderne le sorti e sostenerne l’attività anche dal punto di vista economico è una fortissima motivazione.

Detto in altre parole, se dal prossimo gennaio verrà chiesto a quel volontario di prestare il medesimo servizio sapendo che la valenza economica della sua opera non va alla sua ODV (che riceve solo il rimborso dell’autostrada e della benzina), ma arricchisce il bilancio della PAT (pensando che magari va a ripianare i costi della Music Arena o a finanziare i vitalizi dei consiglieri), io non sono così certo che si alzerà ancora alle tre di notte e si metterà alla guida per Ancona.

Il futuro del volontariato del soccorso è in forte pericolo, sono in gioco un numero altissimo di servizi che oggi vengono svolti dalle ODV, ma che non è detto che dal prossimo gennaio saranno ancora da queste coperti. E forse la Provincia non ha fatto bene i conti di quanto costerebbe a loro sostituire tutta l’opera offerta oggi dal mondo del volontariato.

A meno che tutto questo stravolgimento non sia intenzionale per andare, anche per il mondo del trasporto infermi, verso una sanità privata.